ANI a emis anul trecut 10 avertismente de integritate în valoare de 11 milioane euro, prin sistemul PREVENT

Agenţia Naţională de Integritate a analizat, în anul 2020, prin intermediul sistemului informatic PREVENT, în vederea prevenirii conflictului de interese, un număr de 19.140 proceduri de achiziţie publică, fiind emise 10 avertismente de integritate în valoare totală de 54,3 milioane lei (11,1 milioane euro). Potrivit unui comunicat al ANI transmis luni AGERPRES, dintre aceste proceduri, aproximativ 18% se referă la contracte finanţate din fonduri europene, iar o treime conţin 78.609 contracte subsecvente (loturi). În trimestrul al IV-lea al anului trecut, ANI a analizat 5.429 proceduri de achiziţie publică, dintre care 17% se referă la contracte finanţate din fonduri europene. Aproximativ o treime din totalul procedurilor conţin 17.769 de contracte subsecvente (loturi). Tot în trimestrul al IV-lea al anului 2020, au fost emise trei avertismente de integritate în valoare totală de 12,6 milioane lei. În analiza PREVENT au fost luate în considerare date şi informaţii cu privire la 1.305 autorităţi contractante, 7.650 de operatori economici şi 162.516 persoane, reprezentanţi ai instituţiilor publice şi ai ofertanţilor. ANI a transmis şi rezultatele obţinute prin PREVENT, de la lansarea acestui sistem în iunie 2017 până în decembrie 2020. Astfel, Agenţia Naţională de Integritate a emis, în perioada 20 iunie 2017 – 31 decembrie 2020, 127 avertismente de integritate pentru potenţiale conflicte de interese în proceduri de achiziţie publică în valoare totală de peste 1,33 miliarde lei (peste 274 milioane euro). Potenţialele conflicte de interese semnalate de sistem se referă la proceduri de achiziţie publică derulate de autorităţi contractante reprezentând ministere, instituţii publice de la nivel central şi local, unităţi administrativ-teritoriale, regii autonome, precum şi companii/societăţi comerciale la care statul este acţionar majoritar. În aproximativ 98% din cazuri, conducătorii autorităţilor contractante au înlăturat cauzele care generau conflictele de interese. În două cazuri, ANI a declanşat din oficiu procedura de evaluare a conflictului de interese, întrucât aceste cauze nu au fost eliminate. Într-un caz pentru care s-a emis avertisment de integritate, Agenţia Naţională de Integritate va proceda la aplicarea art. 9 din Legea nr. 184/2016, în situaţia în care nu va fi înlăturată cauza conflictului de interese. Potrivit art. 9 din Legea nr. 184/2016: ‘Neluarea de măsuri ca urmare a primirii unui avertisment de integritate sau necompletarea formularului de integritate potrivit art. 6 alin. (4) declanşează din oficiu procedura de evaluare a conflictului de interese, după finalizarea procedurii de atribuire, exclusiv cu privire la persoanele faţă de care sunt incidente prevederile Legii nr. 176/2010, cu modificările ulterioare’. În perioada de referinţă, sistemul PREVENT a analizat, cu scopul de a detecta potenţiale conflicte de interese, 62.495 proceduri de achiziţie publică. Dintre acestea, aproximativ 15% se referă la contracte finanţate din fonduri europene. Totodată, o treime dintre aceste proceduri conţin un număr total de 273.543 contracte subsecvente (loturi). În 61 de situaţii, ANI a notificat Agenţia Naţională pentru Achiziţii Publice (ANAP) pentru posibile nereguli în procedurile de achiziţie publică, rezultate în urma activităţii de analiză a PREVENT. Sistemul PREVENT a fost lansat la sfârşitul lunii iunie 2017 cu scopul de a preveni conflictele de interese în procedura de atribuire a contractelor de achiziţie publică prin instituirea unui mecanism de verificare ex-ante, din perspectiva situaţiilor care pot genera conflicte de interese în cadrul procedurilor iniţiate prin sistemul electronic de achiziţii publice, astfel încât acestea să fie înlăturate fără a fi afectate respectivele proceduri. Acest mecanism de prevenţie presupune analizarea datelor şi a informaţiilor introduse în Formularul de integritate de către persoana responsabilă din cadrul autorităţii contractante prin interconectarea sistemului PREVENT cu baze de date relevante (Oficiul Naţional al Registrului Comerţului – ONRC, Direcţia pentru Evidenţa Persoanelor şi Administrarea Bazelor de Date – DEPABD). Elementul de noutate al sistemului PREVENT este dat de faptul că acesta poate identifica, în mod automat, prezumtivele relaţii ce pot exista între persoane din autoritatea contractantă şi persoane din cadrul operatorilor economici ce au calitatea de ofertanţi în cadrul procedurilor de achiziţie. În cazul depistării unui posibil conflict de interese, ANI emite un avertisment de integritate, iar autoritatea contractantă trebuie să ia toate măsurile de îndepărtare a posibilului conflict de interese emis de sistemul PREVENT.